南京一栋30年七层老楼无电梯散户配资在线登录，高层老人出行困难。单元14户中11户同意加装电梯，全套合规手续办结，楼上住户还主动拿出五万元补偿一楼住户，仍遭到拒绝。社区调解、两场官司全部胜诉后，一楼住户依旧拦工，楼上住户无奈申请强制执行。
这起看似普通的邻里民生纠纷，是2026年南京老旧小区适老化改造中极为少见的特殊案例，多数同类纠纷在终审判决下达后都会顺利收尾，唯独这一单元的改造工程陷入长期停滞，让一众高龄住户的出行期盼迟迟无法落地。
很多人并不清楚，这栋老楼的电梯加装项目，并非住户全额自费改造，而是享受南京官方老旧小区改造的专项国债补贴政策。
2026年5月，南京正式启动超长期特别国债加装电梯申报工作，全市四层及以上老旧住宅加装电梯，单台设备最高可以申领三十万元财政补贴。
涉事楼栋为七层砖混结构老旧住宅，完全契合补贴申报标准，项目前期的安全鉴定、地质勘察、方案设计等全部流程，都经过住建部门严格核验，属于官方重点扶持的惠民民生工程。项目停滞不仅耽误住户日常生活，也造成公共惠民资源的闲置浪费。
邻里双方走到司法对峙的地步，并不是楼上住户缺乏沟通诚意，当地社区早已走完全套规范调解流程。早在2025年7月项目公示结束后，社区居委会就按照南京加梯纠纷处置规范，先后组织三次正式三方调解会议，全程留存书面记录与备案资料。
工作人员多次向一楼两户住户公示房屋安全检测报告、采光通风评估数据，详细讲解加装电梯的施工规范与安全保障，同时主动转达楼上住户的五万元补偿方案，反复征求一楼住户的诉求与意见。
三次规范化调解均没有达成共识，一楼住户始终拒绝沟通协商，既不认可官方安全检测结果，也不接受任何形式的经济补偿，坚持阻拦所有施工筹备工作。
也正是因为社区已经完整走完调解前置流程、留存充足调解证据，后续楼上住户提起民事诉讼时，法院才能快速认定调解无果、业主表决合规，为后续胜诉奠定了完整基础。
纠纷发酵过程中，一楼住户不止阻拦施工，还通过行政诉讼试图推翻项目审批手续，向法院起诉南京市规划和自然资源局，要求撤销电梯项目的规划许可证。
一楼住户始终坚持自身顾虑，担心施工会造成老楼墙体开裂、房屋结构受损，还认为电梯建成后会挤占楼前通道，影响急救车辆通行，同时存在采光遮挡的问题。
2025年8月31日，法院经过完整审理，认定项目业主表决比例、申报材料、审批流程全部合法合规，依法驳回了一楼住户的全部诉讼请求。
整套司法流程走完后，2026年8月12日南京中院终审判决明确，加装电梯所有规划、施工许可合法有效，一楼住户无正当理由阻拦施工，已经侵害楼上住户的合法民生权益。
同时判决也明确了双向权益保障规则，并非忽略一楼住户的合法诉求，如果电梯施工、建成使用后，确实造成房屋安全、采光通风、通行条件受损，一楼住户可以另行依法协商补偿或提起维权诉讼。
即便手握终审胜诉判决，楼上住户依旧无法推进施工。2025年8月17日住户报警求助，现场民警仅能开展口头调解，无法强制驱散阻拦人员。万般无奈之下，楼上住户在8月20日正式提交强制执行申请，目前相关司法流程正在推进中。
楼上高龄住户大多常年身体不适散户配资在线登录，还有老人独自居住、常年往返医院，日常爬楼十分艰难，所有人都在焦灼等待施工启动，没人能确定强制执行落地后，是否还会出现新的阻拦问题，这场拉锯许久的民生纠纷依旧充满未知。
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